Zakon o radu mogao bi donijeti velike promjene za plaće.

Dana 2. studenoga 2026. objavljen je nacrt izmjena s novim pravilima o transparentnosti plaća.

Sam nacrt je do 2. prosinca na javnom savjetovanju i u Saboru se još može mijenjati.

Zasad, važno je naglasiti, ništa od navedenog ne vrijedi.

O tome što bi se moglo promijeniti razgovarali smo s timom Tabua. Radi se o platformi koja prati plaće na hrvatskom tržištu. Detalji su dostupni na tabu.hr/zakon-o-radu.

Najavljene promjene

Što je prvo što bi radnici trebali znati o najavljenim promjenama?

Prvo, zasad ništa od ovoga ne vrijedi. Ako nacrt ostane ovakav, najveća je promjena da informacija o plaći postaje pravo i više ne ovisi o dobroj volji poslodavca.

Radnik će moći tražiti prosječne plaće žena i muškaraca na svom poslu i smjet će reći koliko zarađuje.

Kandidat će znati plaću prije razgovora za posao.

Prava radnika

Direktiva o transparentnosti plaća

Nova pravila dio su usklađivanja s europskom direktivom o transparentnosti plaća.

Zašto se baš transparentnost smatra ključnom?

Jednaka plaća za jednak rad u zakonu već postoji, ali teško je dokazati da se krši ako ne znaš koliko drugi zarađuju.

Utvrdila je i evaluacija iz 2020. na koju se Direktiva poziva. Naime, radnicima nedostaju informacije potrebne za uspješnu tužbu.

U Tabuu upozoravaju i na čest nesporazum.

6,6 % koliko se navodi za Hrvatsku (Eurostat, 2024.) nije razlika za isti rad, nego razlika između svih žena i svih muškaraca, bez obzira na posao.

No, zakon gleda razliku unutar kategorije radnika kod jednog poslodavca.

Prosječne plaće muškaraca i žena

Radnik bi po nacrtu mogao tražiti prosječne plaće žena i muškaraca u svojoj kategoriji.

Koliko je to velik pomak?

Velik. Danas radnik na zahtjev može dobiti samo kriterije po kojima je kolega na istom ili sličnom poslu ostvario plaću, bez iznosa.

Po nacrtu dobiva brojke. Svoju godišnju bruto plaću i bruto satnicu te prosjeke za žene i muškarce u svojoj kategoriji radnika.

Nacrt, savjetovanje, izvješće

Ako mu se odgovor čini netočnim ili nepotpunim, može tražiti dodatno obrazloženje, koje poslodavac mora dati u 30 dana.

Vrijedilo bi u svakoj firmi, bez obzira na broj radnika, a plaću pojedine osobe radnik ne bi vidio.

Prosjeke pritom ne bi dobio od prvog dana, jer ih poslodavac daje iz podataka nastalih najkasnije šest mjeseci nakon što zakon stupi na snagu.

Klauzule o šutnji

Novo bi pravo bilo i da smijete reći koliko zarađujete.

Koliko su kod nas raširene klauzule o šutnji i što bi značilo njihovo ukidanje?

Koliko su te klauzule bile raširene, ne znamo; nismo našli istraživanje koje je to izmjerilo, pa ne bismo davali broj.

Vjerujemo da šutnju o plaći više drži navika nego ugovor, a po tome je Tabu i dobio ime.

Radniku bi ukidanje značilo da je zabrana u ugovoru, pravilniku ili kolektivnom ugovoru ništetna i da zbog otkrivanja svoje plaće ne smije trpjeti štetne posljedice. Odnosi se na njegovu plaću, ne na tuđu.

Bruto satnica, bruto plaća

Pregovori o plaći

Kod zapošljavanja poslodavac bi morao unaprijed navesti plaću ili raspon i ne bi smio pitati za prijašnju plaću.

Kako to mijenja pregovore?

Dosad je poslodavac znao koliko nudi i mogao je pitati koliko kandidat sad zarađuje. Kandidat je često do kraja razgovora nagađao.

Kazne za prekršaj

Po nacrtu kandidat zna iznos ili raspon prije razgovora. Ponuda se više ne bi mogla vezati uz njegovu zadnju plaću. Najviše pomaže slabije plaćenima, kojima se niska plaća dosad selila s posla na posao.

Raspon pritom nije strop. Direktiva kaže da se plaća može ugovoriti i izvan njega.

Dvije su ograde:

• Prva: oglas nije obveza, pa će dio poslodavaca plaću reći tek pred razgovor. Zato je Tabu na savjetovanju predložio da iznos ili raspon mora pisati u oglasu.
• Druga: poslodavac i dalje smije pitati za očekivanja, pa kandidat treba znati koliko se na tržištu plaća njegov posao.

Pitanja o plaći

Pitanje o trenutačnoj plaći godinama je dio razgovora za posao.

Što kandidat može učiniti ako ga poslodavac ipak pita?

Zasad to još nije izrijekom zabranjeno. Važeći zakon kaže da se ne mora odgovoriti na pitanja koja nisu u neposrednoj vezi s radnim odnosom, ali plaću ne spominje.

Kad nacrt postane zakon, kandidat na to pitanje ne bi morao odgovoriti. Poslodavac taj podatak ne bi smio prikupljati ni na drugi način.

Može mirno reći da o tome ne govori i prebaciti razgovor na očekivanja, jer pitanje o očekivanjima nacrt ne zabranjuje.

Za prekršaj je predviđena kazna od 5.000 do 9.000 eura za firmu i od 650 do 1.000 eura za odgovornu osobu.

Kandidat ga može prijaviti inspekciji rada.

Razlike u plaćama

Razlike u plaćama

Veće firme trebale bi prijavljivati razliku u plaćama žena i muškaraca.

Što za zaposlene znači kad poslodavac razliku ne uspije obrazložiti?

Rokovi nisu isti za sve. Firme sa 150 i više radnika prvi put bi izvješćivale do 7. lipnja 2028.

One sa 100 do 149 radnika do 7. lipnja 2031. Radnici bi dobivali cijelo izvješće, s razlikama po kategorijama radnika.

Svaku neobrazloženu razliku iz izvješća poslodavac bi morao ukloniti u šest mjeseci, pa i onu manju od 5 %.

Ako je razlika 5 % ili veća, slijedila bi zajednička procjena plaća s radničkim vijećem, a razlike bi morale nestati najkasnije devet mjeseci od preuzimanja izvješća.

Izvješće govori o prosjeku kategorije, a ne o pojedincu, pa radnik koji sumnja da je baš on slabije plaćen može tražiti usporedbu s kolegom ili kolegicom drugog spola.

Ako završi na sudu, dovoljno je da diskriminaciju učini vjerojatnom, a poslodavac mora dokazati da je nije bilo.

Ako je bilo, mora naknaditi štetu.

Povišica, razlika u firmi, promjena posla

Prijedlog na javnom savjetovanju

Prijedlog je još na javnom savjetovanju i može se mijenjati.

Postoji li bojazan da se ključne odredbe ublaže ili izbace?

Ono glavno teško može nestati, jer Hrvatska to mora prenijeti iz Direktive:

• pravo na informaciju,
• zabranu pitanja o prijašnjoj plaći i
• pravo da radnik kaže svoju plaću.

Direktiva je na snazi, a rok za prijenos bio je 7. lipnja 2026. Švedska je u ožujku zatražila da se o njoj ponovno pregovara, no time se obveza nije promijenila.

Pomaknuti se realno mogu rokovi i detalji. Prema pisanju HRT-a od 26. listopada, izvješćivanje bi se provodilo 2029. za 2028., dok nacrt za prvi rok navodi 7. lipnja 2028., pa to još nije riješeno.

Više bismo pazili na primjenu: hoće li radnici to pravo stvarno tražiti i hoće li rasponi biti dovoljno uski da nešto znače. Izvješće o savjetovanju očekuje se 2. siječnja 2027.

Problemi s kolegama

Transparentnost ima i drugu stranu.

Mogu li nova pravila stvoriti napetosti među kolegama?

Napetosti će biti, ali razlike koje će se vidjeti već postoje, samo su sad skrivene.

Transparentnost je dijagnoza, ne uzrok. Problem nastaje kad firma na pitanje zašto kolega zarađuje, recimo, 800 eura više nema odgovor.

Pritisak na poslodavce je stvaran, jer su plaće u dijelu firmi nastale kroz povijest pojedinačnih pregovora, a ne po kriterijima.

Zato je najbolje da firma zapiše kriterije i vrednuje radna mjesta prije prvog zahtjeva te ljudima unaprijed objasni što će vidjeti: prosjeke, a ne plaće kolega.

Razlike u plaćama, muškarci, žene

Razlike unutar firme

Radnik bi razliku u firmi doznao od poslodavca, a tržišnu provjerio u alatima poput Tabua.

Kako te podatke konkretno iskoristiti?

Ta dva podatka odgovaraju na različita pitanja. Prosjek iz firme govori je li razlika unutar firme opravdana, a Tabu koliko je na tržištu plaćena ista pozicija na istom senioritetu.

Tabu pokriva hrvatski IT, a podaci su iz ankete koju ljudi ispunjavaju sami, pa je slika tržišta, a ne jedne firme.

Radniku savjetuju:

• Povišica: usporedi se s tržištem u Tabuu, pogledaj kriterije za napredovanje (u firmama s 50 i više radnika moraju biti dostupni) pa zahtjev veži uz njih i uz svoje rezultate.
• Razlika u firmi: ako je prosjek drugog spola u tvojoj kategoriji viši, traži usporedbu s kolegom ili kolegicom drugog spola na usporedivom poslu.

Promjena posla: prije razgovora pitaj za raspon ako ga nema u oglasu, sadašnju plaću ne spominji, a na pitanje o očekivanjima odgovori brojkom s tržišta.

• Jedna zamka: ako poslodavac tako zatraži, prosjeke iz firme smiješ koristiti samo za ostvarivanje prava na jednaku plaću.

Podatke o svojoj plaći to ne ograničava, pa prosjeci iz firme nisu argument za pregovore u drugoj firmi.

Više o najavljenim izmjenama i njihovim detaljima dostupno je na tabu.hr/zakon-o-radu.

Tražite li posao s dobrom plaćom, na pravom ste mjestu. Pregledajte naše oglase za posao!